鄉村(cūn)遊發力再升級

中(zhōng)國正在迎接全面興起的大(dà)衆旅遊時代，旅遊業處于并将長期處于黃金發展期。去(qù)年，江西把鄉村(cūn)旅遊作爲發展的主業态、工(gōng)作的主抓手，通過“鄉村(cūn)旅遊發展提升年”推動實現全省鄉村(cūn)旅遊規模由小(xiǎo)到大(dà)、布局由分(fēn)散到聚集、業态由單一(yī)到豐富、思路由傳統到創新的轉型發展。去(qù)年鄉村(cūn)旅遊接待人次2.63億，同比增長38.5%，鄉村(cūn)旅遊綜合收入2326.55億，同比增長29.25%，帶動63.6萬農民就地就業。鄉村(cūn)旅遊将成爲今後一(yī)個時期江西旅遊業發展的主業态。

    對鄉村(cūn)旅遊應該怎麽看？筆者認爲，必須站在時代的視野下(xià)對鄉村(cūn)旅遊的社會價值與國土優化功能進行分(fēn)析定位，通過再認識推動江西鄉村(cūn)旅遊再提升：一(yī)是農民就業本地化。鄉村(cūn)旅遊是農民參與門檻低，參與熱情高的現代産業，是農民就地參與現代化直接的途徑。發展鄉村(cūn)旅遊，可以實現發展成果留在農村(cūn)，發展紅利爲當地群衆共享。二是農産品就地商(shāng)品化。鄉村(cūn)旅遊将農産品直接變爲旅遊商(shāng)品，從送貨上門轉換爲送客上門，不僅爲農産品提供銷路，同時減少物(wù)流費(fèi)用和中(zhōng)間環節，使農民獲得了商(shāng)品買賣的議價權、商(shāng)業交易的話(huà)語權。三是農村(cūn)就地城鎮化。鄉村(cūn)旅遊集聚相關産業人口，形成一(yī)種新型城鎮化發展模式，可以有效化解當前農村(cūn)地區普遍存在空心村(cūn)和産業空心化，重新塑造歸屬感，促進家庭穩定。

    鄉村(cūn)旅遊是綜合産業、系統工(gōng)程，不可能一(yī)蹴而就，江西還需要通過“鄉村(cūn)旅遊鞏固年”“鄉村(cūn)旅遊創新年”來持之以恒，以問題爲導向久久爲功。

    首先，頂層設計與基層實踐要上下(xià)聯動。結合美麗鄉村(cūn)、特色小(xiǎo)鎮建設，将旅遊效益充分(fēn)考慮到各部門工(gōng)作中(zhōng)去(qù)，成爲制定各項工(gōng)作标準的一(yī)項重要指标。運用鄉村(cūn)旅遊、旅遊扶貧推動地方經濟發展、扶貧攻堅、産業融合、形象提升。充分(fēn)發揮廣大(dà)農村(cūn)人口的智慧和創造，使鄉村(cūn)旅遊成爲大(dà)衆創業、萬衆創新的活躍領域。

    其次，政府與市場要同頻(pín)發力。要把政府主導職責貫穿于旅遊發展全過程，在土地流轉收儲、農村(cūn)房屋建設等政策上加大(dà)改革創新力度。把市場主體(tǐ)理念貫穿于旅遊發展全過程。堅持開(kāi)門辦旅遊，推動旅遊市場向社會資(zī)本全面開(kāi)放(fàng)，在優質鄉村(cūn)旅遊資(zī)源和優秀旅遊企業間牽好紅線、結好良緣。同時要“像推介名山大(dà)川一(yī)樣推廣鄉村(cūn)旅遊”，打響美麗鄉村(cūn)“江西樣闆”品牌。

    三是，公平和效率上要統籌兼顧。要推動産業融合來“做大(dà)蛋糕”。加快建立以母基金撬動、社會募資(zī)參與、專業機構管理的旅遊産業發展子基金，支持鄉村(cūn)旅遊開(kāi)發建設。引導企業樹(shù)立融合思維，發揮旅遊綜合産業優勢，尋找鄉村(cūn)旅遊與一(yī)、二、三産業的連接點，發現效益增長極，形成增長收益提品質的良性循環。

    四是，品質和規模要等量齊升。堅持因地制宜、差異化發展，打造一(yī)批核心吸引力強勁、市場影響半徑廣闊、在全國做出知(zhī)名度和影響力的鄉村(cūn)旅遊景區。研究制定“接待設施規範”、“接待服務規範”等系列建設和經營标準規範，建立黑名單制度，引導鄉村(cūn)旅遊經營商(shāng)戶誠信經營，廣大(dà)遊客文明出遊。鼓勵鄉賢回歸，建立貧困地區“專家+鄉村(cūn)旅遊點”雙向互動機制，提升服務質量。